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在中国传统文化宝库中，涵蕴着极其丰富的治国理政内容。为官之道又是其中最为突出的部分。儒家经典、诸子百家、政治家、学者、文人乃至民间文艺家们，无不特别关注并以各种方式、载体，阐述为官从政之道。官箴文化流行，史家资治通鉴，建言献策，甚至连中医也有君臣佐使之论，《舌尖上的中国》也有“治大国若烹小鲜”之政治术语。诸如“为政以德”“民贵君轻”“民为邦本”“以人为本”“以义为利”“水能载舟，亦能覆舟”“夙夜在公”“公生明，廉生威”等，不胜枚举。这些宝贵的治理智慧，在习近平总书记的讲话和文章中被一再引用，并发扬光大。“三严三实”中强调“严以用权”“严以律己”，对当今领导干部为官之道提出了新要求。而这些新要求，其本质也是对传统政治文化的一种创造性转化和创新性发展，也是一种守正出新。
（一）为政以德
“仁政德治”这种社会政治理想，一以贯之，是儒家治国的核心价值观，也是中国古代政治文化的核心理念，为历代王朝统治者所彰显。在这里，“德治”是儒家治国的最高指导原则。《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”道德至上作为儒家政治伦理学说的中心命题，被强调要贯穿于整个治国安邦的全过程，即以仁为本、以德治国。“仁政”是儒家治国的基本方案，也是追求的目标。“仁政”的本质要求，是强调统治者在治国理政、制订与实施相关政策时，一定要充分考虑民众的基本诉求，协调统治者与被统治者的利益。具体来说，要与民“恒产”，使之得以“足食”；要薄赋敛，宽刑省罚，与民休息；要先富而后教，导民以仁，导民以明“礼义廉耻”和“纲常伦理”。“德化天下”的“教化”，成为实施“仁政”、治国安邦的关键，不可替代。
帝王作为实践“仁政德治”的主体，应该有何种政治追求、具备何种政治品质呢？那就是实行“王道”，反对霸道，讲求“人道”。所谓“王道”，是一种极高的政治理想和原则。基于此，统治者应该是“内圣外王”，成为道德表率和人伦典范，才有资格统率和治理万民。“以民为本”而非肆意妄为推行“霸道”，追求以“德教”“仁政”为先的“王道”，后来发展为“德主刑辅”“礼刑并用”的基本治国方略。至于暴政与腐败，则完全背离了“仁政德治”、以民为本和“王道”政治的价值取向。
古人讲，“天命靡常，唯德是辅”“皇天无亲，惟德是辅”。行仁政，尚德政，以人为本，心中有民，修己以安百姓，治大国若烹小鲜，须兢兢业业，如履薄冰，夙夜在公，勤勉工作。共产党立党为公，执政为民，是对传统政治文化精华的最透彻的汲取，是实施最大的仁政德治。法乃他律，德乃自律，法治与德治相结合，则政通人和。党的干部标准是德才兼备、以德为先，公务员录用的标准是“德、能、勤、绩、廉”，德性修养放在第一位。党员领导干部秉持为人民服务的宗旨，高举为政以德旗帜，会通古今，则为官做事，理直气壮，坦坦荡荡，不令自威。
（二）民为邦本
在儒家看来，作为实践层面一体化的“仁政德治”，必须坚守“以民为本”的政治主张和核心价值。治乱之道关键在“民心”，“皇天无亲，惟德是辅；民心无常，惟惠之怀”（《尚书·蔡仲之命》），规范了统治者如何驾驭民心的底线。民众的利益、诉求，应该是治国理政的基本出发点。虽然儒家民本思想不可能确认民众是社会的主体，历代王朝统治者也向来“尊君”胜过“重民”，但民本思想毕竟符合百姓的愿望，且作为“道统”，与“治（政）统”相抗衡，具有极大的感召力。
传统文化中的民本思想，极其丰厚。“天道远，人道迩”（《左传》），孔子有使民富庶行教化的思想和关于养老恤孤制度的设想，提出“以不教之民而战，是谓弃之”，从而重视教育教化之论。孟子揭示“民为贵，社稷次之，君为轻”，倡“民贵君轻”“民本君末” 以及“天时不如地利，地利不如人和”（《孟子·公孙丑下》）等理念。《尚书》里有“民之所欲，天必从之”，“民为邦本，本固邦宁”；荀子有“水则载舟，水则覆舟”之论；老子有“圣人无常心，以百姓之心为心”的思想；西汉贾谊也有“民无不为本”“夫民者，万世之本也”“国以为本，君以为本，吏以为本”（《新书》）；北宋张载讲“为天地立心，为生民立命”等，皆为民本思想的经典语句，都是滋养当下以民为本实践的宝贵思想资源。共产党为人民服务的宗旨是与此一致的，继承、发扬这种传统，并无有何生搬硬套之嫌。
习近平总书记曾引证《孟子》“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”，指出 “必须重民生、办实事，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，满足人民群众最基本、最紧迫的需求，做到让人民群众参与、让人民群众做主、让人民群众受益、让人民群众满意，真正使群众成为利益的主体”。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“要始终把人民放在心中最高的位置，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福，要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”他还指出，不仅要让人民群众有“幸福感”，还要有“获得感”。这些闪光的理念，是中国传统文化中民本思想发挥其当代价值的鲜明体现。领导干部始终树立宗旨意识，做到心中有民，恪守人民本位、人民主体思想，则是把握了传统民本思想之根本。
（三）清正廉洁
廉洁是从政为官之基。德才兼备，以德为先；清廉无私，居德之首。古代官箴书浩如烟海，最早的秦朝官箴《为吏之道》开篇即云：“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固，审悉毋私。”汉代司马迁提出“守法、清廉、行教”三条官箴。后来又有著名的“清慎勤”为官保位之三字箴言，还有“公生明，廉生威”之论等，清官廉吏一直是百姓心目中最为认可的好官典范。
北宋理学大师周敦颐在官任上有诗曰：“事冗不知精力倦，官清赢得梦魂安。”明朝嘉靖年间无极县知县郭允礼曾说：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”这些都堪称廉洁从政的至理名言。
作者：梅敬忠 中共中央党校文史教研部教授
本文节选自宣讲家网独家文稿 《梅敬忠：跟着习主席学国学——从国学中汲取修身、为官的智慧》
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