唐虞之治,（曲阜周公庙）礼者，履也，体也。实践谓之履，即人生行为之法则；立本谓之体，乃民族、国家、人群之秩序。郑玄《礼序》云：“礼者，体也，履也。统之心曰体，践而行之曰履。”《周礼注疏》谓之“统之于心名为体，《周礼》是也；践而行之名曰履，《仪礼》是也。
制礼作乐,周朝建立之初，面临着管理东方广大的领土的问题，再加之克商不久之后又爆发了三监叛乱，让周王朝的统治者下决心要制定一套管理国家的制度。
为政以德,子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”——孔子说：“为政要以德为主，譬如天上的北斗星，一直稳稳地居住在它的住所之内，而其它的繁星围绕、拱卫着它而旋转。”《论语》的编写者将《为政篇》放在第二章的位置，仅次于《学而篇》排列，自然并非随意而为。