汉宣帝颁布诏令说：“有功不赏，有罪不课，虽唐虞犹不能化天下”

唐虞之治,虽唐虞犹不能化天下”汉宣帝早年生活在民间，深知吏治好坏将直接关系到百姓的生存发展与社会的和谐稳定。所以，他即位后，除亲自过问政事，省去尚书这一中间环节，恢复了汉初丞相既有职位又有实权的体制外，还特别重视地方长吏的选拔和考核，并下大力气整饬吏治。