共享发展注重的是解决社会公平正义问题。“治天下也,必先公,公则天下平矣。”让广大人民群众共享改革发展成果,是社会主义的本质要求,是社会主义制度优越性的集中体现,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方面问题解决好了,全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来,国家发展也才能具有最深厚的伟力。我国经济发展的“蛋糕”不断做大,但分配不公问题比较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方。为此,我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象。
——习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话,2015年10月29日
2017年10月25日,中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议在北京人民大会堂举行。习近平同志主持会议并作重要讲话。
原文
秦孝公用商君,坏井田,开阡陌,急耕战之赏,虽非古道,犹以务本之故,倾邻国而雄诸侯。然王制遂灭……庶人之富者累巨万,而贫者食糟糠;有国强者兼州城,而弱者丧社稷。
——《汉书·食货志(上)》
“庶人之富者累巨万,而贫者食糟糠”出自《汉书·食货志(上)》。《食货志》上篇中详细记载了先秦各家重视农业生产的思想,记述了中国封建土地私有制的形成过程,以及与此相关的财政赋税制度的演变,为研究中国经济发展历程和方向,提供了基础数据。战国时,秦孝公任用商鞅在秦国变法,废井田,开阡陌,奖励军功和耕织。秦国任用商君变法图强,使秦国由奴隶制转变为封建制,提高了社会生产力,进一步加强了秦国的农业和经济能力,并以此提升了秦国的军事能力,为后来秦统一六国打下了基础。
“庶人之富者累巨万,而贫者食糟糠”的大意是:百姓中富有的人积累了大量的财富,而贫苦的人却以糟糠为食。商鞅变法使得秦国国富兵强,第一次以法律的方式确立了土地私有制,但是也加剧了贫富分化现象。“富者田连阡陌,贫者无立锥之地”就是封建社会,贫富分化的真实写照。
自古以来,如何解决分配问题,缓和贫富对立,就一直是历代思想家所共同关注的“第一命题”。早在《晏子春秋·内篇》中就出现了“权有无,均贫富”的观点。诸子百家对此也各有不同看法。孔子提出“不患寡而患不均,不患贫而患不安”,他认为最好的状态是“均无贫”,类似于福利社会。他还主张“藏富于民”,认为“百姓足,君孰与不足;百姓不足,君孰与足”。老庄的道家也主张均贫富,其实现方式是“损有余以补不足”。墨子则承认富贵贫贱的适当差别的存在,唯要求可以相互转化,其转化方式取决于一个人的贤与不肖,他不同意儒家“藏富于民”的观点,主张应该先让国家富起来,所谓“官府实而财不散”。诸子百家,百舸争鸣,但是现实是,中国从奴隶社会到漫长的封建社会,几千年的时间中,财富分配不公,社会贫富分化一直是难以化解的矛盾,也是奴隶主阶级和奴隶阶级、封建地主阶级和农民阶级不断斗争的焦点。
新中国成立后,我国建立了人民民主专政的社会主义国家。社会主义的本质是解放和发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终实现共同富裕。近些年来,我国在改革与发展中,高度强调并致力于保障和改善民生,将其作为经济工作的出发点和落脚点。为此,深化收入分配体制改革,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,提高低收入者的收入水平,扩大中等收入者比重,尽这一系列措施旨在快扭转收入差距过分扩大的趋势,最终实现共同富裕,让全体人民共享社会发展的成果。
习近平在讲话中强调,绝不能出现“富者累巨万,而贫者食糟糠”的现象,旨在表明,我们的共享发展就是要解决社会公平问题,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。
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