明朝建立以后，它承袭了元朝的一些制度，一些官的名字，一些机构设施，它都承袭下来了。但是这些东西显然跟朱元璋他要建立的这个中央集权之间，是有矛盾的。
所以朱元璋他要想做到这一点的话，他要强化他需要的这些机构，哪个机构最需要他强化呢，当时有一个很重要的机构，叫御史台。
这个御史台是自古就有，御史台的长官叫御史大夫，还有副长官，叫御史中丞，他们领导着一大批御史，御史也就是重要官员，构成了这样一个机构，这个机构的任务是什么呢，它的任务就是帮助皇帝来了解情况，所以朱元璋建国之初，他就强化了御史台这个机构。
你看御史台机构谁来管呢，御史大夫，两个人，一个汤和，一个邓愈，都是开国的功臣，大功臣，御史中丞一个是刘基，一个是章溢，也是开国功臣。
朱元璋用这些人，来管这么一个重要的机构，说明这个机构的重要性。这个机构的管理者，比起当时最高行政机构中书省的管理，它还要强化。
朱元璋自己是这么说的，“国家立三大府，中书总政事，都督掌军旅，御史掌纠察，朝廷纪纲尽系于此。而台察之任尤清要，卿等当正己以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以纵奸，毋假公济私以害物。”——《明史·职官志》
这是朱元璋当时的一番话，他说我们国家的机构，三大府，一个是中书省，它管全国的政务，一个是大都督府，它管全国的军队，再有一个就是御史台了，这御史台在这三大府里边，它都是一个非常非常重要，还加一个“清”字。
因为它不像中书省，不像都督府，它下边有腿，一通到底，都督府一直管到了下边的卫所，中书省一直管到了下边的府州县，所以它有下边的腿，它实惠多，御史台没有，就是这么一批御史，整天盯着这个盯着那个，挑毛病，找错，为皇帝服务。
所以它这个岗位很重要，但是它清，它没有那么很实际的权力，可是它有弹劾别人，抓别人毛病的权力。所以它又很重要，又清又要，这么一个机构。
当时这三个机构，在明朝初年，都发生了变化，洪武十三年发生了“胡惟庸案”，朱元璋通过了杀胡惟庸，废掉中书省了，不设丞相，中书省没有了。
第二个变化，大都督府，原来是叫大都督府，但是朱元璋他把大都督府废掉了，改成五军都督府，一个都督府改成五个都督府，权力分散了，互相牵制，没有谁能够统管全国的军队了。
惟独一个御史台没改，只改了名字，御史台改名都察院，朱元璋最重视这样的一个机构，三大府废了一个，分了一个，留了一个，留下的就是御史台。
《明史》中对于都察院它的职责，是这么说的，“十三道监察御史，主察纠内外，百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。”——《明史·职官志》
它管天下所有的官员，纠察他们，纠察出问题来以后，有两种方式，一种方式是公开地弹劾他，说出来，还有一种，把章奏密封起来，直接给皇上，不让别人知道，皇上一看，指出谁的问题，这不就是打小报告吗。皇上鼓励他，公开地你可以打小报告给我，不让别人知道。
御史他们就是这样的职责，那管什么事情呢，管的事就太多了，我觉得最能够值得引起我们大家注意的，就是这番话，“各以其事专监察，而巡按，则代天子巡狩，所按藩服大臣，府州县官诸考察，举劾尤专，大事奏裁，小事立断。”——《明史·职官志》
就是他出去，那不是一个官员出去，他代表了皇帝出去，大家都最熟悉的一个词，钦差大臣，你看看他多厉害，他是钦差大臣，所以你别看他官小，他出去他很厉害，他可以厉害到什么程度呢，大事情奏报皇帝来裁决，小事自己立断。什么叫大事，什么叫小事，那由他掌握。
巡按出来他觉得这是大事，要报告，他报告了，他觉得这事不用报告了，我可以办理了，他就办理了。
大家说这个御史可真厉害，怪不得我们看电视剧里边，一出来一个八府巡按，耀武扬威，原来是这么厉害的一个官员，这个官员在朝廷的命官里边，他地位很低，他是七品官，知县是七品芝麻官，大家都说七品是芝麻官，可是说的是七品知县，谁敢说七品的御史是芝麻官，从来也没有人敢说，没有人听到有人说过吧。
御史虽然品级低，可是他权力太大了，这么大权力的官员，谁敢再说他是芝麻官，他到了下边的省里边去，省一级的大臣他说办谁就办谁，所以才会出现了“所按藩服大臣，府州县官诸考察”全是他管，这是朱元璋专门安排的。
不然的话，怎么能做到这一点呢，所以我们看到的历史上的尤其明朝的那些御史的形象，都是高大的，铁面无私的，而且他们办事特立独行，嫉恶如仇，说办谁就办谁，那真是可以平反昭雪，可以惩奸除恶，做很多这样的大事。
不管朝廷里或者是地方上，你什么样地位的官员，在明朝，可以这么说，你别让御史盯上，你要让御史盯上你了，你就倒霉了，他死盯到底，什么时候给你咬下来，什么时候算，所以很多高官，很大的官，他们是不敢得罪御史的。
小心谨慎，可这些御史他不讲情面，专门看你的毛病，只要你有问题，马上直接报告皇帝，他认为自己就是天子的“耳目风纪之臣”，我就是给皇上干这些事的，而且你还没办法打击他，一个是皇帝信任他，再有一个，他干的就是这工作，你要不让他干这个工作，他没别的事可干。
你给他撤能撤成什么，撤来撤去他还是个七品官，朱元璋他安排的这个制度，就保证了他皇帝对所有事情的了解。
作者：王腾（历史粉创始人，为往圣继绝学，为万世开太平。）
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