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水质日益改善的茅洲河迎来了龙舟竞渡。粤环宣供图 |
“两条河变化很大，继续向好！”日前，生态环境部负责人在中国环境监测总站2019年9月广东省练江和茅洲河水质情况报告点赞。
监测数据显示，与去年同期相比，今年1—9月，练江、茅洲河干流综合污染指数分别下降33.5%、37.2%。
就在去年中央环保督察“回头看”广东期间，该负责人在练江河畔目睹河水的“黑臭”。如今练江整治取得积极成效。笔者走进练江流域，处处可见环境基础设施加快建设的景象。截至今年9月，汕头10座新建污水处理厂已建成，潮南、潮阳两区纺织印染环保综合处理中心主体工程已完成总工程量约八成。揭阳市普宁纺织印染环保综合处理中心污水处理厂（6万吨/日）实现通水调试，正式运行后将有效解决园区内66家纺织印染企业的生产生活废水问题。
从污染“典型”到治污“典范”，两条河整治是广东奋力治污攻坚的生动写照。近一年来，广东成立省污染防治攻坚战指挥部，强力推进治污攻坚和生态文明建设，让良好生态环境成为高质量发展的重要支撑。前三季度，广东GDP超7.7万亿元；与此同时，全省环境质量总体保持稳定，大江大河干流水质良好，空气质量继续保持全国领先。
推动高质量发展▶▷
奋力推进生态环境高水平保护
经济要增长，环境要改善，生态环境保护何去何从？作为改革开放先行地、全国第一经济大省，广东如何打造生态文明建设高地？
“绿水青山就是金山银山。”一年来，广东以粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、构建“一核一带一区”区域发展新格局为契机，以生态优先和绿色发展为引领，以生态环境高水平保护推动经济高质量发展。
在省委、省政府领导下，省生态环境厅积极配合国家生态环境部，加紧编制《粤港澳大湾区生态环境保护规划》，对标世界一流湾区，努力建设生态环境优美的粤港澳大湾区。全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，建立特事特办工作机制，充分下放行政审批事权，推进深圳“无废城市”试点建设。根据广东“一核一带一区”区域发展新格局，韶关、梅州、清远、河源、云浮5市确定为北部生态发展区，以保护和修复生态环境、提供生态产品为首要任务。省生态环境厅主动对接做好服务，成立工作专班小组，推进地方生态环境保护，助推绿色发展。
编制全省生态保护红线“一张图”，构筑广东绿色发展“保护网”。与此同时，全面开展“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）编制工作，强化生态环境分区管控体系建设，优化国土空间开发格局，确保省、市一批重大工程项目和新兴产业项目顺利落地建设，实现经济环境协调发展。
同饮一江水，共护一江清。一年来，广东依托“9+2”泛珠三角以及粤港、粤澳联席会议工作机制，进一步深化同香港、澳门生态环保合作，加强同临近省份开展污染联防联治协作，推动区域污染联防联治取得新成效。广东与广西、福建、江西等省（区）继续有效推进跨界河流上下游横向生态补偿协议实施。目前，广东省已向上述省（区）拨付跨省流域生态补偿资金近10亿元，入粤河流跨省界断面水质持续改善。
啃下“硬骨头”▶▷
坚决打好污染防治攻坚战
“我小时候还在这条涌里游泳，现在看到河涌重见天日，心情很激动。”广州天河区珠村公司党总支书记潘伟坤兴奋地说。有着“中国乞巧第一村”之称的珠村，近日将已经被水泥路面覆盖20年的深涌中支涌，重新揭盖复涌。经过截污等综合整治，珠村再现20多年前岭南水乡神韵，让村民们感受到浓浓的乡愁和满满的获得感。
飞桨逐浪，龙舟如箭。今年6月，深圳宝安茅洲河龙舟邀请赛在燕罗街道茅洲河燕罗湿地公园段举行。“没想到水这么干净，河边这么漂亮。”茅洲河干净的河水、河畔燕罗湿地公园优美的景色，赢得现场2400多名观众的啧啧称赞。
“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”广东大江大河干流水质优良，但流经城市内河涌及部分城市跨界河流污染较重。面对问题与短板，一年来广东迎难而上、埋头苦干，以国考断面水质达标为目标，以挂图作战、系统治水为手段，聚力聚焦水污染防治攻坚。
省污染防治攻坚战指挥部向全省发出全面攻坚劣Ⅴ类国考断面的“一号令”。省生态环境厅采取“一市一策一专班”精准督导服务，并定期召开茅洲河、广佛跨界河流、淡水河流域污染整治工作现场协调会。各地协同推进污水处理设施建设、散乱污企业整治等工作，全力推进国考断面达标攻坚。今年1—9月，全省国考断面水质优良率为74.6%，同比上升1.4个百分点，劣V类断面比例为7%，同比下降4.3个百分点。全省劣V类断面由9个下降到5个。全省入海河流劣Ⅴ类断面比例为7.0%，同比下降4.2个百分点。
群众的“水缸子”也越来越安全。全省以前所未有的力度，清理整治饮用水源保护区环境问题。目前完成18个地级以上市饮用水水源保护区规范划定，清理整治464个县级饮用水水源地环境问题，供水格局进一步优化。
碧水之上，广东的蓝天也越来越美。今年1—9月全省PM2.5平均浓度仅为24微克/立方米，同比下降11.1%，是实施空气环境质量新标准以来同期最好水平。
入之愈深，其进愈难。比较全国其他区域，在全省空气质量自2015连续四年整体达标基础上，广东蓝天保卫战可谓提前迈入低位减排、深水攻坚阶段。哪怕减少1微克/立方米PM2.5，也要付出比当初、比别地多几倍甚至十几倍的努力。而且专家指出，广东全年气温较高、日照较长，臭氧污染在这里更易发生。
一年来，广东进一步优化产业结构、能源结构、交通结构，大力压减燃煤，加强施工工地和运输扬尘管理。各地在大气污染防治攻坚中不仅要控制PM2.5，还要推进臭氧协同控制。据不完全统计，今年以来全省推进重点地区、重点行业VOCs累计减排10.67万吨。“广东大气治理是全国的标杆，要担负引领中国空气质量改善的历史使命。”10月17日召开的第二届粤港澳生态环境高端论坛上，中国工程院院士张远航对广东大气污染防治工作充满信心。
“我们支持！”7月28日，在韶关乐昌循环经济环保园（垃圾焚烧发电）项目动工仪式上，项目所在的乐城街道下西村村民现场见证并纷纷表示支持。短短4个月，韶关两个垃圾焚烧项目完成所有选址、审批等流程顺利动工建设，为广东固废污染防治又补上一块短板。停滞多年、去年底开工的茂名市循环经济示范中心项目建设进展顺利，预计明年6月建成试运行。目前，全省49个固废和危废处理重点项目中40个已建成或开工建设，危险废物焚烧、填埋等无害化处置能力新增加18.59万吨/年。
提升环境治理能力▶▷
建设“法治环保”“数字环保”“全民环保”
“无人机飞低些，找找有没有垃圾和排污口。”今年8月，在揭阳普宁市南切围沟，省生态环境厅环境执法人员组织媒体记者一同暗访。这一幕，近一年来，已经成为常态。
用最严格制度最严密法治保护生态环境。一年来，广东进一步严厉打击环境违法行为，“法治环保”建设走在全国前列。今年1至9月，全省出动执法人员11.9万人次，检查企业6.8万家次，处罚环境违法案件1.15万宗，罚没金额10.8亿元。省生态环境厅被评为广东省2019年度国家机关“谁执法、谁普法”先进单位。通过严格执法、有效普法，积极营造公平竞争的良好市场环境，推动企业和行业绿色发展。
深入推进广东“数字环保”和生态环境监测体系建设，不断提升环境治理能力现代化。广东在全国率先开展颗粒物组分网等先进监测体系建设，建设全省水环境信息管理与应用集成系统，实现全省水环境信息“一张图，一张表”。以“互联网+监管”为重点，推动业务与信息化深度融合，集监管、监控、预警等于一体的生态环境智慧云平台初显雏形。大力开展环境宣传教育，加快形成全社会共同关心、支持和参与生态环境保护的强大合力。
撰文：粤环宣 张子俊
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