抗战胜利后，全国人民要求和平、反对内战。中国共产党顺应民意、代表人民利益，提出“和平、民主、团结”三大口号。为商讨抗战胜利后中国未来建设、发展大计，国共两党开启重庆谈判。1945年9月4日，谈判进行到第七天，终于进入实质性阶段。
△ 重庆谈判期间，毛泽东与蒋介石在宴会上敬酒致意
由于国民党对这次谈判并没有诚意，也没有估计到毛泽东真的会来重庆，所以没有准备好谈判方案。谈判开始后的前六天，几乎全是由共产党方面提出意见和方案。
9月4日开始，国共两党谈判进入实质性阶段。谈判是一场复杂而异常艰苦的斗争。斗争焦点是人民军队的整编和解放区政权问题。为了争取和平，中共在谈判中做了多次让步。
在军队问题上，中共提出公平合理地整编全国军队，表示中共领导的军队可以大量消减。当时人民军队人数已超过1百万，共产党方面提出改编为48个师，而当时国民党的军队为263个师。但国民党方面苛刻地要求“中共军队之组编，以12个师为最高限度”，甚至要求共产党“交出军队”。
在解放区问题上，中共提出解放区民主政府的存在是革命发展的结果，它受到人民的支持和拥护。谈判一开始，共产党方面就提出“承认解放区及一切收复区的民选政府”，但国民党方面则表示“承认解放区绝对行不通”，将解放区斥之为“封建割据”。 争论最激烈的军队和解放区问题，最终一直悬而未决。
△重庆谈判期间，毛泽东与蒋介石合影
经过43天的艰苦谈判，1945年10月10日，国共双方代表签订《双十协定》。双方确定了和平建国的基本方针。国民党方面承认了中共的地位，承认了各党派的会议，使中共关于和平建设新中国的政治主张被全国人民所了解，从而推动了全国和平民主运动的发展。
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