今天(9月6日),记者从中华人民共和国农业农村部官网获悉,经专家组集中评议、实地核查等,彭泽县成功入选农村“厕所革命”典型范例名单,即日起接受公示。全国仅有十个县市区入选,彭泽县是江西唯一入选的县区。
农村厕所革命典型范例入选名单
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朝阳厂停车场厕所
习近平总书记指出:“厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板”。那么,彭泽县在推进“厕所革命”这项工作有哪些值得推广借鉴的经验呢?一起来了解一下。
“五个结合”让“方便”更方便
2018年1月,彭泽县正式启动农村厕所革命——旱厕两年清零行动,拆旱厕、改水厕、建公厕,利用两年时间,全面改善农村人居环境,创建生态彭泽,共建美丽家园。
芙蓉墩镇五联村党支部书记伍宏霞说:“以前,家家户户都是旱厕,多与猪栏混建在户外,每年春节新媳妇来村里过年,看到厕所就忍不住恶心,但又不敢说,怕老公和婆婆觉得是嫌弃。”
公厕内部
如今的芙蓉墩镇五联村家家户户已用上水冲厕所,村里还建有污水处理设施。这是彭泽县农村“厕所革命”推进成果的一个缩影。
截止目前,全县已累计拆除旱厕35086座,拆除率达98.51%,改造农村户厕14549座;新建和改造城乡标准化公厕100座。
一、与城乡环境整治相结合
厕所革命是城乡环境整治的一部分,彭泽县将其有机结合、同步推进。一是拆旱厕与“拆三房”(空心房、危旧房、违建房)同步。坚持“一拆到底、一室一厕、厕在屋内”的原则,运用旱厕改造补助的红利引导农民主动拆三房。目前,已拆除“三房”37.6万余平方米,改建3.7万平方米。二是拆旱厕与新农村建设同步,所有的新农村建设点旱厕必须全面清零,旱厕改造达标率必须达到100%,并在千人以上村庄和部分有条件、有需求的村庄建设便民公厕。三是拆旱厕与环卫市场化同步,在全县城乡全面推行环卫市场化,实行政府采购,实现垃圾清理和公厕保洁全覆盖。四是拆旱厕和农村生活污水治理同步。厕所改到哪里,污水治理推进到哪里。一般户厕全部建成三格式化粪池,并逐步推进村庄污水收集处理设施建设,目前已完成360个村庄污水管网建设和40个村庄污水深度处理。
朝阳公园公厕
为此,县财政安排2000余万元专项资金,按照每户650元标准,对农村旱厕改造以奖代补。对属于建档立卡贫困户的,在此基础上再增加350元。具体操作中坚持“两补、两不补”(“两补”即:对在规定时间拆除旱厕的,由县财政按照每户650元标准补助新建;对建档立卡贫困户、五保户拆除旱厕的,在财政补助的基础上,由县扶贫办再统筹安排350元,达到每户补助1000元。“两不补”即:对原新农村建设点遗留旱厕的坚决不补,还要无条件拆除;对已享受国家改厕政策补助但旱厕未拆除到位的,坚决不补,必须无条件拆除)。
建山村公厕
二、与卫生城市创建相结合
2017年底彭泽县正式提出创建国家卫生县城的目标,并把公厕建设纳入创建范畴,着力打造两个10分钟、四个100%如厕圈。
“两个10分钟、四个100%是指城区及乡镇政府所在地公厕全面完成标准化新改建,基本形成步行10分钟左右如厕圈;农村国省干线公路车辆行驶10分钟有1座公厕。农村旱厕全面清零,无害化卫生户厕普及率达到100%;集中居住千人以上的村庄无害化卫生公厕覆盖率达到100%;旅游景区、乡村旅游点等旅游公共场所相应等级的旅游公厕覆盖率达到100%;火车站、汽车站、加油站等公共服务区域标准化公厕达标率达到100%。”
定山镇广场公厕
为此,聘请九江城市规划市政设计院编制城乡公厕建设规划。这两年,在城区,投入3000万元新改建公厕45座,对外开放40座;在农村,县里以奖代补,旅游公厕按3A等级分别奖补10万、15万、20万,惠民公厕按面积分别奖补3万、6万、9万。
同时,积极整合现有资源,鼓励有条件的机关单位、商场、酒店、超市等公共场所公厕对外开放,由城管局统一编号,统一认证,设置导向牌,打造共享公厕。
好方便app
"进了彭泽县,真是很方便",两个十分钟、四个100%如厕圈的形成,让大家方便更方便。
2019年8月,彭泽县也顺利通过国家卫生县城省级考核验收。
三、与精准扶贫工作相结合
彭泽县把“厕所革命”纳入精准脱贫,作为主要指标纳入考核。
重点贫困村优先改造。对十个省级重点贫困村重点督导、率先突破,全部由镇村统一组织施工队、统一拆除、统一改建,目前已全部完成。
精准贫困户优先奖补。对精准扶贫户改厕实行基本费用兜底保,县里统筹补助1000元,仍有不足部分由乡镇政府兜底补贴,确保精准贫困户改厕一户不漏,优先享受“厕所革命”带来的红利。目前由扶贫办统筹安排的2793户贫困户补助资金97.75万元先期发放到位。
东升镇农村公厕
不具备改厕条件的建设公用公厕。针对少数贫困户室外旱厕拆除后,房屋原有结构又不具备改厕条件的,彭泽县创新举措,采取多户联建、共建公厕的方式,确保贫困户都能用上卫生厕所。目前已在11个乡镇19个自然村建设共用公厕23个,整合和追加奖补资金200多万元。
驻村第一书记指导改厕。把农村旱厕改造技术指导作为驻村第一书记的重点工作内容,多次组织培训会,下发技术指导手册,做到改厕标准应知应会,精准指导贫困户严格按照标准进行改厕。十三五贫困村太平关乡康庄村驻村第一书记,退休县检察院检察长王晓阳还获得了首届全国脱贫攻坚奖贡献奖获得者。
泉山停车场公厕
四、与土地增减挂项目相结合
土地是农民的命根子。农村破旧房屋和旱厕拆除后土地权属有没有变化?怎么处置?农民对此十分关心。彭泽县坚持“两个不变,两个用好”。
两个不变即:土地权属和土地性质不变。原是哪家的还是哪家的,并在村民理事会上予以确认。原为农村宅基地的,可由村民按农民建房规划的要求,向乡村两级申请农民建房指标;原为农用地的,面积小的,鼓励农民积极平整复垦,建成菜园地或种上果树,成为农民自家的自留地。
狄公湖公厕
两个用好即:用好大块土地和连片土地。是大块土地的,根据村庄特点和群众需求,由村民理事会牵头,采取无偿提供或适当补偿的方式,县乡政府给予适当补助,建设小广场或小游园,方便群众活动,改善村庄环境。全县已建成类似的村庄小广场、小游园206个,政府提供补助资金3000余万元。是连片土地的,由县政府打包申报土地增减挂项目,既增加了土地复垦面积,又增加了建设用地指标。目前,已申报增减挂项目土地1500余亩。
五、与农村交通便民工程相结合
凡是旱厕最多的地方,必定是交通条件最差的地方,也必定是村庄环境最乱的地方。
彭泽县把农村厕所革命与农村交通便民工程相结合,按照2020年村村通公交的目标,旱厕向前改,道路向前推。
近两年,彭泽县投入资金3亿多元,在建9个县道升级和16个乡道拓宽改造项目,完成98公里村级道路提升。同时,按照开车十分钟有一座公厕的要求,高标准改造,精致化建设一批公厕和候车亭,作为村村通公交的配套工程。全县已改造和新建30个便民候车亭,配套公厕5个。下一步还将按照村村通公交的要求,进一步向村道延伸,使之成为农村一道亮丽的风景线。
鹿鸣公园公厕
交通方便了,村庄更美了,外面来的人也更多了。美丽村庄变身美丽风景,美丽风景更要变成美丽经济。为此,彭泽县大力推动沿路村庄人居环境大整治、大提升,特别是部分有条件、有特点的村庄,鼓励按照农家乐旅游标准,整治农村环境,率先整村推进旱厕改造,同时挖掘民俗文化,推出民俗项目,吸引城里人到农村体验休闲。
目前,已在沿路打造对外开放的农家乐旅游村庄20个,全部完成旱厕清零,还新建旅游标准公厕 21个。如马当镇老三房自然村依托彭泽县国家级现代农业产业园,打造全县第一个原生民俗村,春天看百花,夏天吃龙虾,秋天抓螃蟹,冬天踏雪景,一年四季好风光,2018年开放后接待游客近5万人次,吸引12家农户利用自家房屋开办农家乐,年平均每家收入可达十万元。
茅湾村移动厕所
彭泽县农村厕所革命工作也受到各方关注。2018年10月江西省厕所革命工作领导小组办公室组织多个省直部门专题调研,11月九江市厕所革命工作领导小组在彭泽召开现场推进会;新华社、人民网、江西日报、江西卫视新闻联播、中国建设报等媒体专题报道,国内多家主流媒体进行了转载。2019年1月还在江西省两会期间接受了江西日报党报帮你办栏目组的专题采访。7月,农业农村部、国家卫健委专家组来彭泽调研农村厕所革命典型经验,并作为江西省唯一一个县推荐进入全国十大农村厕所革命典型示范县。
新建村白马冲乡村公厕
彭泽县委十三届十一次全会指出:当前和今后一个时期,彭泽的目标定位就是:创建生态彭泽,共建美丽家园。为此,我们将深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持以人民为中心的发展思想,全力实施“绿色引领,产业升级,城乡融合,民生改善,实干兴县”五大战略,把“绿水青山就是金山银山”的理念融入血脉、铸入骨髓、植入灵魂,持续推进人居环境整治,深入开展农村厕所革命,一件接着一件抓,一年接着一年干,让群众有更多的获得感、幸福感。
技术编辑:叶潇逸
审核:付必蓉