副部级高官如何延长政治生涯？

刚刚卸任四川省委常委、政法委书记的刘玉顺日前有了新职务，回到家乡河北担任省政府党组成员。

刘玉顺

这一人事安排出乎很多人的意料。因为今年61岁的刘玉顺已到副部级干部退休年限，他没有就地转任人大、政协，而是从党委部门跨省进入政府部门任职。

按惯例，副部级官员年满60岁后如果不退休，有四种延长政治生涯的方式：一是提任正部级，可以干到65岁，如果继续升任党和国家领导人或到全国人大、政协的专委会任职，仕途就能延长至65岁以上，最多不超过70岁；二是转任同级人大政协副职，这种情况一般能干到63岁。比如今年刚刚由北京市委常委、统战部部长转任北京人大常委会副主任的牛有成；三是担任正部级单位的纪委书记或纪检组长，也可以干到63岁，比如去年由北京市委常委、市委秘书长转任国土资源部纪检组长的赵凤桐。此外，不少部级官员因成为中央巡视组长也继续在政坛活跃；四是转任高校、央企的一把手。高校、央企虽多为副部级单位，但一把手却不是60岁退休，比如刚刚卸任的中石油董事长周吉平干到了63岁，人大前校长纪宝成干到了67岁。

刘玉顺此次履新，丰富了我们对“部级高官发挥余热”的认识，即通过担任非实职的省级政府党组成员以延长政治生涯。

非实职的省级政府党组成员是什么职务？顾名思义，这是省政府的班子成员，也是省领导中一员。在省级党报刊发的新闻中，他们同样享受列名待遇，即使独立出席活动，也能够以省领导身份亮相。此外，他们位列决策层，无论是小范围的民主生活会、党组会议，还是大范围的专题会、常务会和专项推进会，都能看到他们的身影。

可别以为参加会议只是一种形式上的待遇。他们虽然因为年龄等原因，不再主抓全面或多领域的行政事务，但或多或少会牵头一两项重点工程或重大项目，比如北京市政府党组成员洪峰，现牵头领导新机场项目；另外一位党组成员夏占义，现担任北京平原造林总指挥、2019北京世园会副主任和秘书长。因此，参加会议是参与决策的一种重要途径。

洪峰

夏占义(左）

哪些官员会成为非实职的政府党组成员？在各地并无一定之规。上文提到的洪峰、夏占义均出生于1954年，59岁时离开副市长岗位，成为党组成员；曾任河北省委常委、石家庄市委书记的吴显国，2008年因三鹿奶粉事件被免职，前年复出后一度担任省农村工作领导小组副组长，今年5月转任省政府党组成员，他今年刚满59岁。但可以确定的是，副部级高官担任政府党组成员后，政治生涯得以延长，比如说广东省原副省长李容根卸任副省长后，担任省政府党组成员和省扶贫开发领导小组副组长，一直干到了64岁。而已经年满64岁的河北省原副省长孙士彬至今还担任省政府特邀咨询，在该省官网领导信息中，名列常务副省长之后、其他副省长之前。

吴显国

除了这种平级转任的模式之外，也有“进阶”的情形，比如安徽池州原市委书记陈强和河南焦作原市委书记路国贤、平顶山原市委书记赵顷霖都是在将年满60岁时担任省政府党组成员的，他们此前均为正局级领导；贵州省政府党组成员黄家培兼任省水利厅厅长，辽宁省政府党组成员王大伟兼任省公安厅长，湖南省政府党组成员周农兼任省监察厅长，福建省政府党组成员李德金兼任平潭综合实验区工委书记，他们均未到退休年龄，有的还很年轻，却进入党组成员行列，彰显了其兼职部门在政府工作中的重要位置。