明火执仗、打打杀杀out了？黑恶势力转向“软暴力”……

“黑中介”“强迫交易”“软暴力”……7月2日，北京市高级法院通报全市法院开展扫黑除恶专项斗争情况，北京市高级法院审委会专职委员、刑一庭庭长袁丽忠通报了6个北京法院扫黑除恶专项斗争典型案例。其中“黑中介”敲诈勒索系列案、中关村电子市场强迫交易系列案，“软暴力”特征明显。

袁丽忠表示，经过前一阶段的重拳出击，浮在面上的涉黑涉恶违法犯罪基本得到有效遏制，但呈现出犯罪手段“软暴力”化特征。

在全国扫黑办副主任、公安部副部长杜航伟看来，随着经济社会发展，扫黑除恶力度在加大，黑恶势力为了逃避打击，不断变换犯罪手法，逐渐摒弃了原来明火执仗、打打杀杀的明显暴力手段，转而采取易对他人形成心理强制的“软暴力”。

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什么是“软暴力”

今年4月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》（以下简称《意见》），首次对“软暴力”给出了明确的法律界定。

《意见》指出，“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或形成非法影响，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制，或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全，影响正常生活、工作、生产、经营的违法犯罪手段。

接受《方圆》记者采访的多位专家均表示，“软暴力”的概念并不陌生，其实质是精神暴力，指肉体暴力之外的能够影响、左右、强制甚至控制他人内心选择和真实意思表示的行为。“软暴力”通常以语言暴力、精神暴力或黑恶势力展示等形式体现出来，让受害者往往“一筹莫展、有苦难言”。

就程度而言，“软暴力”有轻也有重；就形态而言，可能有形也可能无形。但“套路”并不复杂，就是通过一定的行为作用于被害人的身体或心理。司法实践中，“软暴力”侵害的法益主要包括人身权利、民主权利、财产权利，生活、工作、生产、经营秩序和社会秩序等三类。

《意见》明确规定，“软暴力”违法犯罪手段常见的表现形式有：侵犯人身权利、民主权利、财产权利的手段，包括但不限于跟踪贴靠、扬言传播疾病、揭发隐私、恶意举报、诬告陷害、破坏、霸占财物等；扰乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手段，包括但不限于非法侵入他人住宅、破坏生活设施、设置生活障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵门阻工，以及通过驱赶从业人员、派驻人员据守等方式直接或间接地控制厂房、办公区、经营场所等；扰乱社会秩序的手段，包括但不限于摆场架势示威、聚众哄闹滋扰、拦路闹事等。

值得注意的是，通过信息网络或者通信工具实施，符合“软暴力”定义的违法犯罪手段，应当认定为“软暴力”。

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传统到新型的表现形式

江苏省淮安市洪泽区检察院检察官王维认为，在司法实践中，“软暴力”表现形式可分为传统和新型，传统的包括滋扰、贴身跟随、泼油漆、送花圈、堵锁眼等“可以看得见”的方式，在涉及暴力催债、民间借贷案件中较为常见。

在淮安发生的一起暴力催债案中，“90后”小伙子蒋金明是负责催债的团伙头目。黄生因为欠下5万元的高利贷而迟迟未能还款，高利贷主把要债的活儿交给了蒋金明。他先是带着手下来到黄生家里警告，接下去就在晚上将胶水注入黄生家的锁眼，并在门口用红漆喷上“欠债还钱”。几天后见到黄生还是没有还钱的意思，就再次将黄生新换的门锁用牙签堵住锁眼，临走的时候，还将黄生家的窗户用石头砸碎。催债可以说用上了五花八门的“软暴力”手段。

在王维看来，“软暴力”新型的形式就是通过信息网络或通信工具实施，以“看不见”的方式给被害人施加心理压力，在套路贷案件中较为常见。

2016年中，江苏淮安的赵思豪因为手头拮据，在网上看到了某投资担保有限公司可以办理无抵押信用贷款的广告。由此，赵思豪开始疯狂借贷，很快就还不上了。几乎赵思豪的所有亲戚都在此后的几个月接到类似的电话，内容多是：赵思豪有车、有房产，充孬种，借钱养小女人，全家死光之类的话，他的亲戚都在不断抱怨。

其实，赵思豪的手机上，每天会收到近百个催款电话，最多的一次一下子收到了60条催款短信。“后来我父母家人和我同事都问我这个事，那段时间，我精神高度紧张，都产生了轻生的念头。”。

从表现形式上看，“软暴力”与暴力明显不同，但其危害后果却与传统暴力犯罪相同，甚至有些造成的后果超过了传统的暴力手法犯罪。

据杜航伟介绍，浙江公安机关前不久侦办的一起“套路贷”案件中，当受害人落入债务陷阱、无力偿还时，犯罪团伙便通过对受害人及其家属、通信录朋友进行威胁、恐吓、骚扰等手段，逼迫受害人偿还虚高债务。受害人张某因无力偿还虚高债务，遭受到该团伙的“软暴力”催收，团伙成员向其发送各种恐吓、侮辱性的图片，最终张某不堪忍受，被逼自杀。

“暴力手段一般直接对被害人的财产、身体造成损害或者伤害，‘软暴力’手段往往通过间接方式造成损害或者伤害，危害后果的发生具有滞后性，难以取得直接证据。”在北京市朝阳区检察院检察官赵越超看来，最为关键的是，嫌疑人几乎没有使用直接的暴力手段，比如暴力的打砸抢或是伤害人身财产安全，而是采用半夜滋扰、言语威胁这样的“软暴力”，给他人形成心理上的压迫和恐惧。因此，公安等部门也没法进行直接的处罚和约束，更是助长了其嚣张气焰。

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依法惩处“软暴力”犯罪

面对层出不穷的“软暴力”犯罪，2018年1月，最高法、最高检、公安部、司法部联合发布《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》（以下简称《意见》），明确提出依法惩处利用“软暴力”实施的犯罪，处理“软暴力”案件，自此有了依据。

据检察官介绍，《意见》对可以认定为“软暴力”的客观情形作了进一步细化，包括黑恶势力实施的、以黑恶势力名义实施的、携带凶器实施的等情形。同时明确了“软暴力”手段通常适用的具体罪名。《意见》对采用“软暴力”手段实施强迫交易、寻衅滋事、非法拘禁、非法侵入住宅、敲诈勒索等黑恶势力惯常实施的犯罪，如何定罪处罚作了明确规定，为该案中准确认定采用“软暴力”手段实施的具体违法犯罪提供明确的指导意见。

中国人民大学法学院副教授程雷表示，《意见》及时有力回应了扫黑除恶专项斗争中的打击重点、难点，为“软暴力”刑案的处置提供了精准、细密的工具清单，坚持了法治底线，在界定“软暴力”的法律性质、表现形式等方面，实现了“打早打小”的防治策略与“打准打实”的司法策略之间的有机结合。

接受采访的多位专家均表示，其实“软暴力”的特点很明显，就是以组织的势力、影响和犯罪能力为依托，以暴力威胁的现实可能性为基础，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全或者影响正常生产、工作、生活的手段。这样的手段，显然比明火执仗更可怕。在接下来的司法实践中，对于“软暴力”犯罪要依法惩处，不能对“软暴力”睁一只眼闭一只眼，让其在法律的空隙中“游刃有余”。

要坚决打击“软暴力”“套路贷”等新型有组织犯罪形式，注重建立案件研判、线索移交、证据认定等一系列工作机制和细则，有力巩固扫黑除恶的斗争实效。

（方圆公众号：fangyuanmagazine）